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歐盟 · 全球市場准入

進入歐盟市場:醫療器材(MDR)

醫療器材法規——依風險等級決定是否需要公告機構介入。

市場
歐盟
地點
歐洲
標誌
MDR

01這是什麼?

醫療器材法規規範醫療器材投放歐盟市場之事宜,且於臨床證據、上市後監督及可追溯性方面,較先前指令明顯更為嚴格。

02此制度為何存在?

醫療器材法規取代先前之指令,此變革係一連串事件之結果。高關注度之植入物案例揭示舊制度之兩大結構性弱點:公告機構審查之嚴謹程度於各國之間差異顯著,且上市後資料蒐集薄弱。器材一旦取得證書後,其於實際使用中之表現並未受到系統性監測。

新法規直接針對此兩點進行介入。公告機構本身須經更嚴格之重新指定程序,其數量因而減少;此舉限縮了驗證產能,並成為過渡期最大之瓶頸。

第二項介入為提高臨床證據門檻。援引等效器材進行臨床評估已明顯變得更為困難;如今須從技術、生物與臨床層面證明等效性,並須舉證取得該等效器材資料之存取權。

第三項結構性改變為「上市後監督」之制度化:監督計畫、定期安全更新報告及臨床追蹤,如今均為技術文件之永久組成部分。器材之符合性並非一次取得後即可擱置之狀態,而係持續更新之檔案。

另設有為器材賦予唯一識別碼並登錄於共同歐洲資料庫之機制;可追溯性與召回之有效性即建立於此登錄之上。歐盟境外製造商須於歐盟境內設有授權代表,並於組織內指派負責法規遵循之人員。

03誰的義務?

義務歸屬於製造商。就歐盟境外製造商而言,須有設立於歐盟境內之授權代表,此為強制規定。另須配置負責法規遵循之人員(PRRC)。

04所需文件

  • 設備描述、預期用途和分類理由
  • 技術文件及上市後監督文件
  • 風險管理檔案
  • 臨床評估報告
  • ISO 13485 品質管理系統紀錄
  • 生物相容性、滅菌與包裝確效報告
  • UDI 資訊及 EUDAMED 登錄
  • 授權代表合約

05流程

  1. 01範圍確定確定產品在目標市場屬於哪項法規和標誌範圍。此步驟決定整個流程;一旦出錯,後續所有工作都將白費。
  2. 02確定適用標準確定市場接受的標準及任何國家差異。同一IEC標準在不同市場可能有不同的差異要求。
  3. 03制定測試計劃評估現有測試報告哪部分將被接受;規劃缺失的測試。CB Scheme報告(如有)可減少重複測試。
  4. 04當地方與註冊如果市場需要常駐代表、進口商或申請人,將指定該方並完成必要的註冊。
  5. 05測試與技術文件進行測試並準備技術文件。部分市場要求測試須在其本國進行。
  6. 06認證或聲明根據市場制度,出具製造商聲明或從授權機構獲得證書;必要時進行工廠審核。
  7. 07標誌與標籤標誌與標籤依市場格式與語言規定製作。語言要求在大多數市場的海關進行查驗。
  8. 08裝運與海關如需裝運前文件,將予以取得;完成需在海關提交的文件套組。

06注意事項

  • 就非第一級之器材而言,公告機構將介入參與
  • 若未指定授權代表及 PRRC,即無法投放市場
  • 過渡性規定屬有條件性質;依器材類別適用不同日期
  • 軟體亦可能屬醫療器材;規則 11 於分類中具決定性作用

07相近制度及其差異

  1. 01MDR 與 IVDRIVDR 涵蓋活體外診斷器材,其風險分類建立於截然不同之邏輯上;於舊制度下多數診斷套組僅憑製造商聲明即可通過,而於 IVDR 下大部分已納入公告機構之範圍。
  2. 02MDR 與機械法規即便具醫療用途之器材含有活動零件,其主要規範仍為 MDR;機械法規之相關基本要求於 MDR 檔案內獲得滿足。
  3. 03MDR 與 ISO 13485ISO 13485是质量管理体系标准,被用作MDR所要求质量体系的实际体现;但体系证书并不能证明器械本身的合规性,器械仍需单独评估。
  4. 04MDR 與 UK MDR英國實施其自身之醫療器材制度;於歐盟取得之證書於當地並不直接有效,且須有設立於該國之負責人。

08方案詳情

本頁說明進入歐盟市場的方式。方案本身——其範圍、流程、有效期及所需文件——詳見認證頁面。

醫療器材指令 (MDR) 和 CE 標誌

09歐盟市場的其他標誌

10常見問題

本節內容正在準備中。我們將在報價階段以書面形式提供針對您產品和目標市場的路線圖, 報價階段 以書面形式提供。

認證時程因產品、所需測試工作量、樣品運送時間及主管機關工作負荷而異;因此本頁不提供以天或週為單位的時程。決定時程的主要因素包括:是否須在目標國進行測試、是否需要工廠審核、指定當地代表所需時間,以及技術文件目前的完備程度。針對您產品的實際時程將在報價階段以書面形式提供。

市場准入制度經常變動:範圍清單會更新、過渡期會延長、新要求會增加。本頁說明制度架構及義務歸屬;您產品適用的範圍與日期將在報價階段依現行法規文本確認。

歐盟 · MDR 路線圖:

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