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Europäische Union · Marktzugang

Markteintritt in die EU: Bauprodukte (CPR)

Bauprodukteverordnung — Leistungserklärung (DoP) ist verpflichtend.

Markt
Europäische Union
Website
Europäisch
Kennzeichen
CPR

01Was ist das?

Die Bauprodukteverordnung stellt sicher, dass die Leistung von Bauprodukten in einer gemeinsamen technischen Sprache erklärt wird. Ihr Unterschied zu den übrigen CE-Vorschriften besteht darin, dass sie nicht sicherstellt, dass das Produkt sicher ist, sondern dass seine Leistung korrekt erklärt wird.

02Warum gibt es dieses Schema?

Das Bauprodukterecht unterscheidet sich in einem grundlegenden Punkt von den übrigen Produktvorschriften der EU, und ohne dies zu erfassen wird der Rest dieser Seite falsch gelesen: Hier verlangt das Recht nicht, dass das Produkt SICHER ist, sondern dass seine LEISTUNG ERKLÄRT wird.

Der Grund liegt in der Kompetenzgrenze. Die Sicherheit eines Bauwerks ist Sache des nationalen Baurechts, und die Mitgliedstaaten haben diese Zuständigkeit nicht übertragen: Welchen Feuerwiderstand eine Wand haben muss, bestimmt jedes Land selbst. Die Zuständigkeit der EU beschränkt sich auf den freien Warenverkehr. Die Regelung sagt daher "messen und erklären Sie die Leistung in einer gemeinsamen Sprache" und überlässt die Akzeptanzschwelle den nationalen Vorschriften.

Der Name dieser gemeinsamen Sprache ist die Leistungserklärung: Die wesentlichen Merkmale des Produkts werden nach der in der harmonisierten technischen Spezifikation festgelegten Methode gemessen und erklärt. Die CE-Kennzeichnung sagt hier nicht "dieses Produkt ist sicher"; sie sagt "die Leistung dieses Produkts entspricht der Erklärung".

Das System der Bewertung und Überprüfung ist nach Produktgruppe abgestuft: Bei manchen Produkten gibt der Hersteller seine eigene Erklärung ab, bei anderen prüft eine benannte Stelle die werkseigene Produktionskontrolle und zertifiziert auf höchster Stufe auch den Produkttyp. Bei kritischen Merkmalen wie dem Brandverhalten gilt eine strengere Stufe.

Die werkseigene Produktionskontrolle ist die kennzeichnende Pflicht dieser Regelung: Bauprodukte werden in Serie hergestellt und variieren zwischen Chargen; eine einzige Typprüfung gilt daher nicht als ausreichend, und die fortlaufende Kontrolle der Produktion zählt ebenfalls als Teil der Erklärung.

03Wessen Pflicht?

Die Pflicht liegt beim Hersteller: Eine Leistungserklärung (DoP) wird ausgestellt, und die CE-Kennzeichnung stützt sich darauf. Die Rolle der benannten Stelle variiert je nach dem für das Produkt festgelegten AVCP-System.

04Erforderliche Dokumente

  • Die angewendete harmonisierte Norm (hEN) oder die ETA-Nummer
  • Berichte über die Ersttypprüfung (ITT).
  • Das Handbuch und die Aufzeichnungen der werkseigenen Produktionskontrolle (FPC)
  • Die Tabelle der angegebenen Leistungswerte
  • Die Leistungserklärung (DoP)
  • Ein Beispiel für ein CE-Etikett

05Prozess

  1. 01GeltungsbereichsermittlungEs wird festgestellt, unter welche Rechtsvorschriften und Kennzeichnungsbereiche das Produkt im Zielmarkt fällt. Dieser Schritt bestimmt den gesamten Prozess; ein Fehler hier macht alle weitere Arbeit zunichte.
  2. 02Bestimmung der anzuwendenden NormenDie vom Markt akzeptierten Normen und etwaige nationale Abweichungen werden ermittelt. Dieselbe IEC-Norm kann in verschiedenen Märkten mit unterschiedlichen Abweichungen gelten.
  3. 03Erstellung des PrüfplansEs wird bewertet, welcher Teil vorhandener Prüfberichte akzeptiert wird; fehlende Prüfungen werden geplant. Ein CB-Scheme-Bericht, falls vorhanden, reduziert Wiederholungsprüfungen.
  4. 04Örtliche Partei und RegistrierungFalls der Markt einen niedergelassenen Vertreter, Importeur oder Antragsteller verlangt, wird diese Partei benannt und die erforderlichen Registrierungen vorgenommen.
  5. 05Prüfungen und technische UnterlagenPrüfungen werden durchgeführt und die technischen Unterlagen erstellt. Einige Märkte verlangen, dass die Prüfung im eigenen Land erfolgt.
  6. 06Zertifizierung oder ErklärungJe nach Marktregelung wird eine Herstellererklärung erstellt oder ein Zertifikat von der zuständigen Stelle eingeholt; bei Bedarf erfolgt ein Werksaudit.
  7. 07Kennzeichnung und EtikettierungKennzeichen und Etikett werden gemäß den Format- und Sprachregeln des Marktes angebracht. Die Sprachanforderung wird in den meisten Märkten am Zoll geprüft.
  8. 08Versand und ZollFalls ein Dokument vor dem Versand erforderlich ist, wird es beschafft; der bei der Zollabfertigung vorzulegende Dokumentensatz wird vervollständigt.

06Zu beachten

  • Ohne DoP darf die CE-Kennzeichnung nicht angebracht werden
  • Ob die Leistung ausreichend ist, entscheiden die nationalen Bauvorschriften
  • Das AVCP-System (1+, 1, 2+, 3, 4) bestimmt die Rolle der benannten Stelle
  • Bei einem Produkt ohne harmonisierte Norm ist CE nicht verpflichtend; der ETA-Weg kann gewählt werden

07Verwandte Schemata und der Unterschied

  1. 01Die CPR und die übrigen CE-VorschriftenIn anderen Vorschriften erklärt die CE-Kennzeichnung Sicherheit; hier erklärt sie Leistung. Der Akzeptanzschwellenwert liegt im nationalen Baurecht, und die CE-Kennzeichnung zeigt nicht, dass dieser Schwellenwert erreicht wird.
  2. 02CPR und die Brandklassifizierung nach EN 13501EN 13501 legt fest, mit welchen Buchstaben und Zusatzangaben die Leistung ausgedrückt wird; welche Klasse erforderlich ist, sagt das nationale Recht.
  3. 03Die CPR und nationale ZulassungsbescheideBei Produkten ohne harmonisierte Spezifikation steht der Weg der Europäischen Technischen Bewertung offen; dies ist ein freiwilliger Weg, der an die Stelle nationaler Zulassungsbescheide treten kann.
  4. 04CPR und StahlbaufertigungBei tragenden Stahl- und Aluminiumbauteilen ist die eigene Herstellerzertifizierung des Fertigers (EN-1090-Regelung) Voraussetzung für die Leistungserklärung; eine Produktprüfung allein reicht nicht aus.

08Schema-Detail

Diese Seite beschreibt den Zugang zum Markt Europäische Union. Das Schema selbst — sein Geltungsbereich, Prozess, Gültigkeitsdauer und die erforderlichen Dokumente — wird ausführlich auf der Zertifizierungsseite behandelt.

Bauproduktenverordnung (CPR) und CE-Kennzeichnung

09Andere Kennzeichen im Markt Europäische Union

10Häufig gestellte Fragen

Der Inhalt dieses Abschnitts wird vorbereitet. Den Fahrplan speziell für Ihr Produkt und Ihren Zielmarkt in der Angebotsphase schriftlich mit.

Der Zertifizierungszeitplan variiert je nach Produkt, erforderlichem Prüfaufwand, Versandzeit der Muster und Arbeitsbelastung der Behörde; daher wird auf diesen Seiten keine Dauer in Tagen oder Wochen angegeben. Die wichtigsten Faktoren, die den Zeitplan bestimmen, sind: ob die Prüfung im Zielland erfolgen muss, ob ein Werksaudit erforderlich ist, die Zeit für die Benennung eines örtlichen Vertreters und der aktuelle Reifegrad der technischen Unterlagen. Ein realistischer Zeitplan für Ihr Produkt wird in der Angebotsphase schriftlich mitgeteilt.

Marktzugangsregelungen ändern sich häufig: Geltungsbereichslisten werden aktualisiert, Übergangsfristen verlängert, neue Anforderungen hinzugefügt. Diese Seiten beschreiben die Struktur der Regelung und wer die Pflicht trägt; der geltende Geltungsbereich und die Termine für Ihr Produkt werden in der Angebotsphase anhand des aktuellen Rechtstextes bestätigt.

Europäische Union · CPR Fahrplan für

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