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主題式稽核

職安衛稽核

ISO 19011
稽核作業一景

什麼是稽核?

職業安全衛生稽核係評估影響員工健康與安全之危害是否已辨識、風險是否受控,以及法定義務是否履行。

為何要執行?

目的在於在事故發生前降低職災與職業病風險。職安衛稽核之發現,多數是曾以「虛驚事件」形式發生、卻從未被系統性處理之情況。

誰會委託?

  • 高危險等級企業
  • 建立或維持ISO 45001的組織
  • 與分包商合作的企業
  • 事故後開展根本原因調查的企業
  • 客戶要求提供OHS績效證據的供應商

稽核準則

標準是現行職業健康安全法規,加上ISO 45001等管理體系標準;客戶的行為準則和行業要求也可能被納入。

稽核範圍

  • 風險評估的時效性與覆蓋範圍
  • 危險源識別及風險控制層級的應用
  • OHS組織架構與職責分配
  • 員工參與與協商機制
  • 個人防護裝備的提供與使用
  • 機器防護裝置與安全裝置
  • 電氣安全與接地
  • 高處作業、受限空間和動火作業的許可制度
  • 化學品暴露與安全資料表
  • 應急預案、疏散和演練
  • 工傷事故與險兆記錄、事件調查
  • 健康監護與定期體檢
  • OHS培訓與能力記錄
  • 分包商與訪客管理

相關標準

  • ISO 45001
  • ISO 19011
  • ISO 45003
  • ILO-OSH 2001

稽核流程

  1. 1選定適用準則確定稽核所依之標準、方案或法規;主題式稽核中,準則之選擇直接決定結果的意義。
  2. 2風險評估與範圍依組織之業務與所在地辨識風險領域,並據以規劃稽核人日。
  3. 3文件與紀錄審查審查政策、程序、許可、量測紀錄與既往稽核結果。
  4. 4現場稽核巡視相關區域,並執行與主題相應之量測、觀察與紀錄查核。
  5. 5員工訪談如主題有此需要,於獨立於管理階層之情形下與員工進行保密訪談,並將陳述與紀錄比對。
  6. 6法規遵循評估另行查核現行法規之遵循情形;法規不符合在任何方案中均屬最嚴重之發現類別。
  7. 7發現事項報告依嚴重程度將發現事項分級並彙整成報告。
  8. 8矯正措施與追蹤取得矯正措施計畫,並追蹤其於方案所定期限內結案。

發現事項

構成生命迫近危險的發現項(無防護的機器、高處作業無墜落防護、電氣安全缺口)屬於立即行動類別,並在稽核期間報告給管理層。體系缺陷則在規定期限內予以糾正。

稽核報告

  • 稽核機構、稽核員與受稽方資訊
  • 所適用之標準、方案或法規
  • 稽核日期、期間與範圍
  • 文件與紀錄審查之發現
  • 現場觀察與量測結果
  • 員工訪談之發現(如有進行)
  • 法規遵循評估
  • 發現事項、嚴重程度與證據
  • 矯正措施計畫與期限

產出的界限

本稽核僅涵蓋所適用準則範圍內之認定,對準則以外事項不作表述;且僅呈現特定日期之狀況,不涵蓋其後之變動。此類稽核多數產出報告而非證書,唯有在認證之驗證方案下執行時方能核發證書。

認證資格

認證資格因稽核類型而異。作為管理系統驗證基礎之第三方稽核依 ISO/IEC 17021-1 執行,作為產品驗證基礎者依 ISO/IEC 17065 執行,此等範圍均受認證規範。第一方與第二方稽核,以及依方案擁有者自訂規則之稽核(如 SMETA、amfori BSCI),不屬認證驗證範圍;此類稽核依 ISO 19011 指引執行並產出報告。EUROLAB 持有依 ISO/IEC 17021-1 與 ISO/IEC 17065 之國際認可認證,由 IAF 多邊承認協議簽署機構核發;何種稽核可於認證範圍內提供,於報價階段以書面確認。

範圍與權限

相關稽核

常見問題

OHS稽核可以替代法定檢查嗎?

不能替代。由主管勞動監察機構進行的檢查屬於法定行為,具有執法效力。而OHS稽核是一種自願或合同性質的評估;其目的是在法定檢查之前發現差距。

我能透過這次稽核獲得證書嗎?

這取決於稽核所依據的框架。如果在獲認可的認證方案下進行,可以形成證書;應客戶要求或為內部評估而進行的稽核,其產出是報告。

是否也會檢查法律合規性?

是的,在每一次專題稽核中,法律不合規都是最嚴重的發現項類別。無論管理體系建立得多麼完善,一旦發現違反現行法規,都會作為最優先事項報告。

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