США · Мировые рынки
Выход на рынок США: режим FDA
Режим регистрации и уведомления FDA для медицинских изделий, продуктов питания и косметики.
- Рынок
- США
- Сайт
- Северная Америка
- Знак
- FDA
01Что это?
FDA регулирует выход медицинских изделий, продуктов питания, лекарств и косметики на рынок США. Режим варьируется в зависимости от группы продукции: для некоторых товаров достаточно регистрации предприятия и внесения в перечень, тогда как для медицинских изделий применяется процесс уведомления или одобрения в зависимости от класса риска.
02Зачем существует эта схема?
В Соединённых Штатах медицинские изделия и материалы, контактирующие с пищевыми продуктами, подчиняются системе, которая отступает от общей логики товарного законодательства: здесь орган оценивает изделие ДО его выхода на рынок и во многих случаях выдаёт разрешение. Бремя доказывания градуируется в зависимости от риска.
В отношении медицинских изделий продукция делится на три класса риска. В самом низком классе могут быть достаточны общие меры контроля и регистрация предприятия. В среднем классе действует путь уведомления, основанный на демонстрации того, что изделие СУЩЕСТВЕННО ЭКВИВАЛЕНТНО уже присутствующему на рынке изделию. В самом высоком классе применяется процесс одобрения, основанный на клинических данных.
Путь существенной эквивалентности — самый отличительный инструмент этой системы, и его логика такова: если новое изделие имеет то же назначение и схожие технологические характеристики с изделием, уже присутствующим на рынке, его можно оценить, опираясь на безопасность этого изделия. Этот путь заметно снижает бремя клинических исследований, но само доказательство эквивалентности — строгая техническая задача.
Вторая опора системы — РЕГИСТРАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ и обязательство по системе качества: предприятие, производящее изделия, регистрируется, вносит свою продукцию в перечень и соблюдает требования системы качества. Орган власти имеет полномочия инспектировать предприятия, включая иностранные.
Иностранный производитель обязан назначить представителя, учреждённого в стране; этот представитель является контактным лицом для органа власти. Для материалов, контактирующих с пищевыми продуктами, система работает иначе: существует система одобрения и уведомления на основе веществ, и оцениваются компоненты контактирующего материала, а не само изделие.
03Чья это обязанность?
Для производителей за пределами США представитель, учреждённый в США (US Agent), ОБЯЗАТЕЛЕН и является частью регистрации предприятия. US Agent представляет производителя в общении с FDA.
04Необходимые документы
- Данные о регистрации предприятия и внесении продукции в перечень
- Данные о назначении агента в США (US Agent)
- Для медицинских изделий — класс риска и, при наличии, уведомление 510(k)
- Маркировка и инструкция по применению
- Записи системы качества (для медицинских изделий)
- Данные о составе изделия и ингредиентах (для продуктов питания и косметики)
05Процесс
- 01Определение объёмаОпределяется, под какое законодательство и объём маркировки подпадает продукт на целевом рынке. Этот шаг определяет весь процесс; ошибка здесь сводит на нет всю последующую работу.
- 02Определение применимых стандартовОпределяются стандарты, принятые на рынке, и любые национальные отклонения. Один и тот же стандарт МЭК может применяться с разными отклонениями на разных рынках.
- 03Составление плана испытанийОценивается, какая часть существующих протоколов испытаний будет принята; планируются недостающие испытания. Отчёт по схеме CB, если имеется, снижает повторное тестирование.
- 04Местная сторона и регистрацияЕсли рынок требует уполномоченного представителя, импортёра или заявителя, эта сторона назначается и производятся необходимые регистрации.
- 05Испытания и техническая документацияПроводятся испытания и готовится техническая документация. Некоторые рынки требуют проведения испытаний в своей стране.
- 06Сертификация или декларацияВ зависимости от режима рынка составляется декларация производителя или получается сертификат от уполномоченного органа; при необходимости проводится аудит завода.
- 07Маркировка и этикетированиеЗнак и этикетка наносятся в соответствии с форматом и языковыми правилами рынка. Требование к языку проверяется на таможне на большинстве рынков.
- 08Отгрузка и таможняЕсли требуется документ перед отгрузкой, он получается; завершается комплект документов для предъявления на таможне.
06На что обратить внимание
- Регистрация предприятия обновляется ежегодно
- У медицинских изделий класс определяет путь, которому нужно следовать
- Понятия FDA «одобрение» и «уведомление» — это разные процессы; их нельзя путать
- Для пищевых продуктов предварительное уведомление (prior notice) является таможенным условием
07Смежные схемы и различие
- 01Американская система медицинских изделий и MDRОбе системы основаны на классификации риска, но логика доказывания различается: в ЕС оценку проводит нотифицированный орган, здесь разрешение выдаёт орган власти, и существует путь существенной эквивалентности. Документы не имеют взаимной силы.
- 02Путь уведомления и путь одобренияВ среднем классе риска применяется уведомление об эквивалентности, а в самом высоком классе — процесс одобрения на основе клинических данных; класс изделия полностью определяет процесс и сроки.
- 03Одобрение изделия и регистрация предприятияПолучение разрешения на изделие не отменяет обязательства по регистрации предприятия и системе качества; они действуют раздельно, и инспекция проводится на предприятии.
- 04Контакт с пищевыми продуктами и медицинские изделияДля материалов, контактирующих с пищевыми продуктами, оценка проводится на основе веществ, и одобрение изделия не выдаётся; хотя обе системы находятся под одним и тем же органом, они работают по-разному.
08Детали схемы
Отдельной страницы сертификации для этого знака нет; объём и процесс соответствуют описанным на этой странице. Дорожная карта для вашей продукции предоставляется в письменном виде на этапе предложения.
10Часто задаваемые вопросы
Содержимое этого раздела готовится. Дорожную карту, специфичную для вашей продукции и целевого рынка, на этапе предложения в письменном виде.
Сроки сертификации зависят от продукта, требуемого объёма испытаний, времени доставки образцов и загруженности органа власти; поэтому на этих страницах не указывается срок в днях или неделях. Основные факторы, определяющие сроки: необходимость проведения испытаний в стране назначения, необходимость аудита завода, время назначения местного представителя и текущая зрелость технической документации. Реалистичные сроки для вашей продукции предоставляются в письменном виде на этапе предложения.
Режимы доступа на рынок часто меняются: списки объёма обновляются, переходные периоды продлеваются, добавляются новые требования. Эти страницы описывают структуру режима и кто несёт обязательство; применимый объём и даты для вашей продукции подтверждаются на основе действующего законодательного текста на этапе предложения.
США · FDA дорожная карта для
Расскажите нам о своей продукции; мы предоставим необходимые шаги, документы и сроки в письменном виде.
