Règlement européen sur les produits de construction (CPR) 2024/3110 : le calendrier de mise en œuvre a débuté

Le nouveau règlement sur les produits de construction (UE) 2024/3110 a été publié le 18 décembre 2024 et est entré en vigueur le 7 janvier 2025. Les premiers articles entrés en vigueur étaient les dispositions générales relatives au développement de nouvelles normes.

La majeure partie des dispositions est devenue applicable le 8 janvier 2026 ; à la même date, certains articles du règlement (UE) 305/2011 ont été abrogés. Les règles relatives aux sanctions s'appliquent à partir du 8 janvier 2027.

Cette structure échelonnée signifie que les deux règlements coexisteront un certain temps. Le cadre auquel un matériau est soumis dépend de la publication ou non d'une nouvelle norme harmonisée pour ce matériau.

Le nouveau règlement ne remplace pas l'ancien du jour au lendemain ; le transfert progresse par étapes selon la publication de nouvelles normes harmonisées. Lorsqu'une nouvelle norme est publiée pour un groupe de produits, ce groupe passe au nouveau cadre.

Pour un fabricant, cela signifie que le calendrier doit être suivi via la norme de son propre groupe de produits plutôt que via des annonces générales. L'information « la CPR a changé » ne dit pas quoi faire ; ce qui compte, c'est quelle norme s'applique à partir de quelle date.

Dans le nouveau cadre, les déclarations de performance et de conformité portent aussi des données environnementales. Les premières exigences relatives à l'impact climatique s'appliquent à partir du 8 janvier 2026 ; des exigences environnementales supplémentaires entrent en vigueur les 9 janvier 2030 et 2032.

Cela nécessite des données de cycle de vie derrière la déclaration. Produire les données n'est pas un calcul ponctuel : lorsque la composition des matières premières, la source d'énergie ou le lieu de production changent, la déclaration doit aussi être mise à jour.

En pratique, la chaîne de collecte de données est la partie qui prend le plus de temps. Une déclaration environnementale au niveau du produit ne peut être établie sans les données de composants du fournisseur ; c'est pourquoi la préparation aux exigences de 2030 commence dès 2026 par les contrats fournisseurs.

Dans les autres réglementations de produits de l'UE, le marquage déclare que le produit est SÛR. Pour les produits de construction, en revanche, le marquage indique que la PERFORMANCE du produit a été déclarée, non qu'il est sûr. Cette distinction découle d'une nécessité juridique.

La raison en est la limite de compétence : la sécurité d'un ouvrage relève de la réglementation nationale de la construction, et les États membres n'ont pas délégué cette compétence. Chaque pays décide lui-même de la résistance au feu qu'un mur doit avoir.

Le dispositif dit donc « mesurez et déclarez la performance dans un langage commun » et laisse le seuil d'acceptation à la législation nationale. Un produit portant une déclaration de performance ne peut pas être utilisé dans un pays de destination s'il ne satisfait pas au seuil de ce pays — ce n'est pas un défaut du marquage mais la conception du dispositif.

Les produits de construction sont fabriqués en série et varient d'un lot à l'autre : une variation dans la matière première (granulat, ciment, polymère ou métal) affecte directement la performance du produit. C'est pourquoi un seul essai de type n'est pas jugé suffisant.

Le contrôle de production en usine est le dispositif montrant que la production est surveillée en continu et que la performance déclarée est maintenue : le plan d'échantillonnage, la fréquence des contrôles, la tenue des enregistrements et les actions en cas d'écart sont établis par écrit.

Plus le niveau d'évaluation augmente, plus ce contrôle est audité par un organisme notifié ; au niveau le plus élevé, le type de produit est également certifié par l'organisme. Un niveau plus strict s'applique aux caractéristiques critiques telles que la performance au feu.

Lors du renouvellement du régime des produits de construction, la question la plus fréquente est : que deviennent les déclarations de performance et certificats existants ? L'approche typique est une transition échelonnée : les spécifications techniques existantes restent en vigueur un moment, et les groupes de produits sont transférés au nouveau régime à mesure que de nouvelles spécifications sont publiées.

C'est pourquoi le calendrier est suivi par groupe de produits ; il n'existe pas de date unique pour tous les produits. Ce qui compte, c'est le stade où en est la spécification de son propre groupe de produits.

Les éléments contrôlables sont priorisés : maturation des enregistrements du contrôle de production en usine, mise à jour complète de la déclaration de performance en termes de caractéristiques du produit, et recensement des seuils nationaux des pays cibles. Ces éléments créent de la valeur indépendamment du calendrier.