Κανονισμός Δομικών Προϊόντων ΕΕ (CPR) 2024/3110: ξεκίνησε το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής

Ο νέος Κανονισμός Δομικών Προϊόντων (ΕΕ) 2024/3110 δημοσιεύθηκε στις 18 Δεκεμβρίου 2024 και τέθηκε σε ισχύ στις 7 Ιανουαρίου 2025. Τα πρώτα άρθρα που τέθηκαν σε ισχύ ήταν οι γενικές διατάξεις για την ανάπτυξη νέων προτύπων.

Οι περισσότερες διατάξεις άρχισαν να ισχύουν από τις 8 Ιανουαρίου 2026· την ίδια ημερομηνία, ορισμένα άρθρα του (ΕΕ) 305/2011 καταργήθηκαν. Οι κανόνες περί κυρώσεων εφαρμόζονται από τις 8 Ιανουαρίου 2027.

Αυτή η σταδιακή δομή σημαίνει ότι οι δύο κανονισμοί θα συνυπάρξουν για κάποιο διάστημα. Ποιο πλαίσιο διέπει ένα υλικό εξαρτάται από το αν έχει δημοσιευθεί νέο εναρμονισμένο πρότυπο για αυτό το υλικό.

Ο νέος κανονισμός δεν αντικαθιστά τον παλιό μέσα σε μια νύχτα· η μεταφορά προχωρά σταδιακά ανάλογα με τη δημοσίευση νέων εναρμονισμένων προτύπων. Όταν δημοσιεύεται νέο πρότυπο για μια ομάδα προϊόντων, αυτή η ομάδα μεταβαίνει στο νέο πλαίσιο.

Για έναν κατασκευαστή αυτό σημαίνει ότι το χρονοδιάγραμμα πρέπει να παρακολουθείται μέσω του προτύπου της δικής του ομάδας προϊόντων και όχι μέσω γενικών ανακοινώσεων. Η πληροφορία ότι «ο CPR άλλαξε» δεν λέει τι να γίνει· αυτό που μετράει είναι ποιο πρότυπο ισχύει από ποια ημερομηνία.

Στο νέο πλαίσιο, οι δηλώσεις επίδοσης και συμμόρφωσης φέρουν επίσης περιβαλλοντικά δεδομένα. Οι πρώτες απαιτήσεις για κλιματική επίπτωση ισχύουν από τις 8 Ιανουαρίου 2026· πρόσθετες περιβαλλοντικές απαιτήσεις τίθενται σε ισχύ στις 9 Ιανουαρίου 2030 και 2032.

Αυτό απαιτεί δεδομένα κύκλου ζωής πίσω από τη δήλωση. Η παραγωγή δεδομένων δεν είναι εφάπαξ υπολογισμός: όταν αλλάζει η σύνθεση πρώτων υλών, η πηγή ενέργειας ή ο τόπος παραγωγής, η δήλωση πρέπει επίσης να ενημερώνεται.

Στην πράξη, το πιο χρονοβόρο μέρος είναι η αλυσίδα συλλογής δεδομένων. Δεν μπορεί να κατασκευαστεί περιβαλλοντική δήλωση σε επίπεδο προϊόντος χωρίς δεδομένα εξαρτημάτων από τον προμηθευτή· γι' αυτό η προετοιμασία για τις απαιτήσεις του 2030 ξεκινά από τις συμβάσεις προμηθευτών το 2026.

Στην υπόλοιπη νομοθεσία προϊόντων της ΕΕ, η σήμανση δηλώνει ότι το προϊόν είναι ΑΣΦΑΛΕΣ. Στα δομικά προϊόντα, όμως, η σήμανση δείχνει ότι έχει δηλωθεί η ΕΠΙΔΟΣΗ του προϊόντος· όχι ότι είναι ασφαλές. Αυτή η διάκριση προκύπτει από νομική αναγκαιότητα.

Ο λόγος είναι το όριο αρμοδιότητας: η ασφάλεια ενός κτιρίου είναι θέμα εθνικής νομοθεσίας δόμησης, και τα κράτη μέλη δεν έχουν εκχωρήσει αυτή την αρμοδιότητα. Κάθε χώρα αποφασίζει μόνη της ποια πυραντίσταση πρέπει να έχει ένας τοίχος.

Επομένως, η ρύθμιση λέει «μετρήστε και δηλώστε την επίδοση σε κοινή γλώσσα» και αφήνει το όριο αποδοχής στην εθνική νομοθεσία. Ένα προϊόν που φέρει δήλωση επίδοσης δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί σε χώρα προορισμού αν δεν πληροί το όριο εκείνης της χώρας — και αυτό δεν είναι ελάττωμα της σήμανσης αλλά ο σχεδιασμός της ρύθμισης.

Τα δομικά προϊόντα κατασκευάζονται σε σειρά και διαφέρουν μεταξύ παρτίδων: η διακύμανση στην πρώτη ύλη (αδρανή, τσιμέντο, πολυμερές ή μέταλλο) επηρεάζει άμεσα την επίδοση του προϊόντος. Γι' αυτό μία μόνο δοκιμή τύπου δεν θεωρείται επαρκής.

Ο εργοστασιακός έλεγχος παραγωγής είναι το σύστημα που δείχνει ότι η παραγωγή παρακολουθείται συνεχώς και η δηλωθείσα επίδοση διατηρείται: το σχέδιο δειγματοληψίας, η συχνότητα ελέγχου, η τήρηση αρχείων και οι ενέργειες σε περίπτωση απόκλισης καθορίζονται γραπτώς.

Καθώς αυξάνεται το επίπεδο αξιολόγησης, αυτός ο έλεγχος επιθεωρείται από κοινοποιημένο οργανισμό· στο ανώτατο επίπεδο, ο τύπος προϊόντος πιστοποιείται επίσης από τον οργανισμό. Αυστηρότερο επίπεδο εφαρμόζεται σε κρίσιμα χαρακτηριστικά όπως η πυραντίσταση.

Κατά την ανανέωση του καθεστώτος δομικών προϊόντων, η πιο συχνή ερώτηση είναι: τι θα γίνει με τις υπάρχουσες δηλώσεις επίδοσης και τα πιστοποιητικά; Η τυπική προσέγγιση είναι σταδιακή μετάβαση: οι υπάρχουσες τεχνικές προδιαγραφές παραμένουν σε ισχύ για κάποιο διάστημα, και οι ομάδες προϊόντων μεταφέρονται στο νέο καθεστώς καθώς δημοσιεύονται νέες προδιαγραφές.

Γι' αυτό το χρονοδιάγραμμα παρακολουθείται ανά ομάδα προϊόντων· δεν υπάρχει μία ενιαία ημερομηνία για όλα τα προϊόντα. Αυτό που έχει σημασία είναι σε ποιο στάδιο βρίσκεται η προδιαγραφή της δικής σας ομάδας προϊόντων.

Δίνεται προτεραιότητα σε ελέγξιμα στοιχεία: την ωρίμανση των αρχείων εργοστασιακού ελέγχου παραγωγής, την πλήρη ολοκλήρωση της δήλωσης επίδοσης ως προς τα χαρακτηριστικά προϊόντος, και την καταγραφή των εθνικών ορίων των χωρών-στόχων. Αυτά παράγουν αξία ανεξάρτητα από το χρονοδιάγραμμα.