لائحة منتجات البناء الأوروبية (CPR) 2024/3110: بدأ الجدول الزمني للتنفيذ

نُشرت لائحة منتجات البناء الجديدة (EU) 2024/3110 في 18 ديسمبر 2024، ودخلت حيز التنفيذ في 7 يناير 2025. وكانت أول مواد دخلت حيز التنفيذ هي الأحكام العامة المتعلقة بتطوير معايير جديدة.

بدأ تطبيق معظم الأحكام في 8 يناير 2026؛ وفي التاريخ نفسه أُلغيت بعض مواد اللائحة (EU) 305/2011. أما القواعد المتعلقة بالعقوبات فتُطبَّق في 8 يناير 2027.

يعني هذا الهيكل المتدرج أن اللائحتين ستتعايشان لفترة. ويعتمد الإطار الذي تخضع له المادة على ما إذا كان قد نُشر معيار منسق جديد لتلك المادة أم لا.

لا تحل اللائحة الجديدة محل القديمة بين عشية وضحاها؛ بل يتقدم الانتقال على مراحل وفق نشر معايير منسقة جديدة. وعندما يُنشر معيار جديد لفئة منتجات، تنتقل تلك الفئة إلى الإطار الجديد.

بالنسبة للمصنّع، يعني هذا أن الجدول الزمني يجب متابعته عبر معيار فئة منتجه الخاصة لا عبر الإعلانات العامة. ولا تخبر معلومة "تغيّرت CPR" وحدها بما يجب فعله؛ بل المهم أي معيار يسري من أي تاريخ.

في الإطار الجديد، تحمل إقرارات الأداء والمطابقة أيضًا بيانات بيئية. وتُطبَّق المتطلبات الأولى المتعلقة بالأثر المناخي اعتبارًا من 8 يناير 2026؛ وتدخل متطلبات بيئية إضافية حيز التنفيذ في 9 يناير 2030 و2032.

يتطلب هذا وجود بيانات دورة الحياة وراء الإقرار. وإنتاج البيانات ليس حسابًا لمرة واحدة: فعند تغيّر تركيبة المواد الخام أو مصدر الطاقة أو موقع الإنتاج، يجب تحديث الإقرار أيضًا.

في الممارسة العملية، يُعد جزء جمع سلسلة البيانات الأكثر استهلاكًا للوقت. ولا يمكن إعداد إقرار بيئي على مستوى المنتج دون بيانات المكونات القادمة من المورد؛ لذا يبدأ التحضير لمتطلبات 2030 من عقود الموردين في عام 2026.

في تشريعات المنتجات الأخرى للاتحاد الأوروبي، تُعلن العلامة أن المنتج آمن. أما في منتجات البناء، فتُظهر العلامة أنه تم الإقرار بأداء المنتج - لا أنه آمن. وينشأ هذا التمييز من ضرورة قانونية.

والسبب هو حدود الصلاحية: فسلامة المبنى شأن تشريع البناء الوطني، ولم تُفوّض الدول الأعضاء هذه الصلاحية. وتقرر كل دولة بنفسها مقاومة الحريق التي يجب أن يتمتع بها الجدار.

لذا يقول النظام "قِس الأداء وأقرّ به بلغة مشتركة" ويترك عتبة القبول للتشريع الوطني. ولا يمكن استخدام منتج يحمل إقرار أداء في بلد مقصد إذا لم يستوفِ عتبة ذلك البلد — وهذا ليس عيبًا في العلامة بل تصميم النظام نفسه.

تُصنَّع منتجات البناء بشكل تسلسلي وتتفاوت بين الدفعات: فتقلب المادة الخام - الركام أو الأسمنت أو البوليمر أو المعدن - يؤثر مباشرة على أداء المنتج. لذا لا يُعد اختبار نموذج واحد كافيًا.

ضبط الإنتاج بالمصنع هو النظام الذي يُظهر أن الإنتاج يُراقَب باستمرار وأن الأداء المُقَر به يُحافَظ عليه: إذ تُحدَّد خطة أخذ العينات وتواتر الضبط والاحتفاظ بالسجلات والإجراءات الواجب اتخاذها عند الانحراف كتابيًا.

وكلما ارتفع مستوى التقييم، خضع هذا الضبط لتدقيق جهة مُخطرة؛ وفي أعلى مستوى، تُصدر الجهة أيضًا شهادة نوع المنتج. وتُطبَّق درجة أشد صرامة على الخصائص الحرجة مثل أداء الحريق.

عند تجديد نظام منتجات البناء، السؤال الأكثر تكرارًا هو: ماذا سيحدث لإقرارات الأداء والشهادات الحالية؟ والنهج النمطي هو الانتقال المتدرج: تبقى المواصفات التقنية الحالية سارية لفترة، وتنتقل فئات المنتجات إلى النظام الجديد مع نشر مواصفات جديدة.

لهذا يُتابَع الجدول الزمني حسب فئة المنتج؛ ولا يوجد تاريخ واحد لجميع المنتجات. والمهم هو المرحلة التي بلغتها مواصفة فئة المنتج الخاصة بك.

تُقدَّم البنود القابلة للتحكم: نضج سجلات ضبط الإنتاج بالمصنع، وإتمام إقرار الأداء من حيث خصائص المنتج، وسرد العتبات الوطنية للبلدان المستهدفة. وهذه تُنتج قيمة بمعزل عن الجدول الزمني.