Что такое верификация?
ПКУМ (Пограничный корректирующий углеродный механизм) — это регламент ЕС, требующий отчётности о встроенных выбросах при производстве определённых товаров, импортируемых в ЕС, и создающий соответствующие издержки. В охватываемые товарные группы входят чёрные металлы, алюминий, цемент, удобрения, электроэнергия и водород. Для экспортёра это не прямое обязательство, но оно порождает обязанность предоставлять данные импортёру в ЕС.
Зачем это нужно?
Цель состоит в том, чтобы производитель, экспортирующий в ЕС, рассчитал данные о встроенных выбросах методом, предписанным регламентом, прошёл верификацию и представил их своему импортёру. Если данные предоставить невозможно, применяются значения по умолчанию, которые обычно выше фактического производства.
Кто её заказывает?
- Производители, экспортирующие чёрные металлы, алюминий, цемент и удобрения в ЕС
- Поставщики, у которых импортёр ЕС запрашивает данные о выбросах
- Экспортёры, желающие подготовиться к расширению охвата
- Компании, желающие учитывать углеродные издержки в своём ценообразовании
Объём и границы
- Определение, подпадает ли товар под действие ПКУМ (по коду товарной номенклатуры)
- Определение границ установки и производственных маршрутов
- Расчёт прямых встроенных выбросов
- Расчёт косвенных встроенных выбросов (электроэнергия)
- Учёт выбросов от исходных материалов (прекурсоров)
- Выбор методологии мониторинга согласно регламенту
- Оценка качества данных и измерительной инфраструктуры
- Документирование углеродной цены, уже уплаченной в стране происхождения
- Подготовка отчёта о встроенных выбросах и его верификация
Связанные стандарты
- Регламент (ЕС) 2023/956 о ПКУМ
- ISO 14064-1
- ISO 14064-3
- ISO 14065
Связанные стандарты
- Регламент (ЕС) 2023/956 о ПКУМ
- ISO 14064-1
- ISO 14064-3
- ISO 14065
Порядок верификации
- 1Принятие задания и объёмПисьменно согласуется, какие данные оцениваются, по какой отчётной рамке и с каким уровнем уверенности.
- 2Определение критериевВ качестве критериев принимаются применяемая отчётная рамка (GRI, ESRS, IFRS S1/S2) и собственная методика расчёта организации.
- 3Оценка рисков и существенностьОпределяются показатели с риском искажения; исходя из этого задаются порог существенности и объём выборки.
- 4Изучение внутренних контролейИзучаются процесс сбора данных, контроль расчётов и механизмы утверждения; проверяется прослеживаемость данных до первоисточника.
- 5Проверка по показателямПо выбранным показателям выполняются пересчёт, проверка первичных документов и аналитические процедуры.
- 6Обработка выявленных фактовВыявленные ошибки и необоснованные раскрытия сообщаются организации; отчёт исправляется.
- 7Заключение об обеспечении уверенностиОформляется и публикуется в отчёте заключение, сформулированное согласно выбранному уровню уверенности.
Уровень уверенности
Задания по уверенности выполняются на уровне ограниченной или разумной уверенности. На практике большинство отчётов об устойчивом развитии публикуются с ограниченной уверенностью, тогда как регулирование предусматривает постепенный переход к разумной. Уровень прямо указывается в тексте заключения, и уровни не заменяют друг друга.
Результат и заявление
- Сведения об исполнителе задания и группе
- Показатели, охваченные заданием, и период
- Применённая отчётная рамка и критерии
- Применённый стандарт задания и уровень уверенности
- Краткое описание выполненных процедур
- Разграничение ответственности организации и исполнителя задания
- Вывод по заданию (заключение)
- Раскрытия, исключённые из объёма
Границы результата
Обязательство по ПКУМ юридически лежит на импортёре в ЕС; роль экспортёра — предоставление данных. Верификация показывает, что предоставленные данные рассчитаны методом, предписанным регламентом; она не заменяет декларационное обязательство импортёра. Кроме того, правила ПКУМ и график внедрения вводятся поэтапно; действующие требования для вашей товарной группы необходимо подтверждать по актуальному тексту.
Аккредитация
Деятельность по верификации и валидации парниковых газов аккредитуется по ISO 14065; сама верификация выполняется по ISO 14064-3, а компетентность персонала определяется ISO 14066. Задания по уверенности, напротив, регулируются стандартами вроде ISAE 3000 и не относятся к аккредитованной сертификации. В обеих рамках решающим является правило беспристрастности: тот, кто выполнил расчёт, не может его верифицировать. EUROLAB имеет международно признанную аккредитацию от органов — подписантов соглашений ILAC и IAF; какие верификации доступны в аккредитованной области, письменно подтверждается на этапе предложения.
Область и полномочияСвязанные верификации
Частые вопросы
Обязателен ли ПКУМ для меня?
Юридическое обязательство лежит на вашем импортёре в ЕС. Однако импортёр запросит у вас данные о встроенных выбросах; если вы их не предоставите, применяются значения по умолчанию, которые обычно выше вашего фактического производства, что увеличивает издержки. Таким образом, это фактически требование для экспортёра.
Достаточно ли моего расчёта корпоративного углеродного следа для ПКУМ?
Нет. Корпоративный кадастр (ISO 14064-1) составляется на уровне организации; ПКУМ же требует встроенные выбросы по продукту и производственному маршруту и определяет собственные правила расчёта. Оба расчёта основаны на разных границах и методах.
Вычитается ли углеродная цена, уплаченная мной в стране происхождения?
Регламент допускает учёт углеродной цены, фактически уплаченной в стране происхождения, но это должно быть документально подтверждено. Недокументированный платёж не принимается в качестве вычета.





